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作者： 沈煒庭 (新文化工作坊學員 新北市政府社會局)

近年來興起的社會企業概念，逐漸受到政府、企業與非營利組織的青睞，一般企業的成立目的是獲利，而社會企業則和非營利組織一樣以解決社會問題為優先。在資金來源上，非營利組織主要依靠補助與捐款，而社會企業則與一般企業一樣能夠靠企業本身自給自足，社會企業兼具了「獲利」與「公益」、符合「用商業模式來解決社會問題」原則。它的基本精神在於「做好事又能賺錢，賺了錢又能做好事」，因此被視為救世良方，政府單位相信社會企業可協助政府解決社會問題問題，讓公部門、私部門、非營利組織與社會大眾彼此相依，進而創造各方的利益與價值，而且可自給自足，政府單位不需要負擔多餘資金，然而，真的是如此嗎?社會企業其實面臨許多困境。

社會企業創業與一般新創事業在籌資環境上面臨相同問題，新創公司需要資金，社會企業亦同，行政院經濟部於103年發布的「社會企業行動方案」中，狹義定義規範社會企業組織當年度可分派盈餘應至少有30%保留用於社會公益目的，不得分配，雖然幫助公益，卻相對於一般新創更加嚴苛，除負擔稅金外，更需保留30%分派盈餘，造成經營更加困難，因此目前社會企業大約90%都仍在賠錢，邊賠錢邊維持社會使命，如果無法繼續經營，反而對於社會是更大的傷害，如同多扶接送創辦人許佐夫說：如果致力於社會企業，千萬要撐下去，如果多扶倒了，這些身障者要怎麼辦?

一般新創事業強調為企業帶來經濟收益，而社會企業則關心經營模式如何創造社會價值，要能同時創造社會價值和經濟價值，讓社會企業經營上常常陷入兩難，到底賺錢、維持自己生存重要，還是社會價值重要，且國內社會企業的定義與定位未明，民眾普遍對社會企業的瞭解與熟悉程度不足，相關概念常與企業社會責任或非營利組織混淆。在缺乏認同的情況下，社會企業不容易受到外界的支持與協助，因此目前社會企業亦多由政府補助支應，未能達到自給自足的期待。

社會企業未有評估基準，目前非營利組織及社會企業皆以2015年聯合國永續發展目標(SDGs)17項永續發展目標及169項追蹤指標為目標，但SDGs僅是政策方向，未能在社會企業經營過程中給與評估基準。近年來，台灣社會企業興起B Corp認證，讓公司能夠「符合社會與環境表現、企業責任，與透明化的嚴苛標準」，但僅止於宣導，且僅有部分社會企業取得；近期則興起以「社會投資報酬率」（SROI）計算「社會價值」，但仍需公部門參與配合。