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作者： 郭致廷（新文化學生工作隊）

        台灣時間周四凌晨兩點左右，美國總統川普(Trump)正式對外發表聲明，他承認極具爭議性的「聖城」耶路撒冷乃是以色列首都，並要把大使館從特拉維夫遷移至耶路撒冷，這打破歷年美國總統不敢觸碰的禁忌。
 

壹、聖城的爭議問題
 
       川普此次將耶路撒冷定為以國首都產生相關問題:以國從建國後以武力占領領土是否具有正當性?美國「假」中立的角色是否即將結束?即便統一之後境內40%的阿拉伯裔人民又該如何?耶路撒冷是極具複雜且多元的區域，就爭議點而言可分三部分:宗教上:耶路撒冷是伊斯蘭教、基督教、猶太教的聖地，耶路撒冷對這三大教派而言乃是極具象徵性意義；歷史上:聯合國將巴勒斯坦在1947年一分為二，耶路撒冷屬於「國際都市」不屬於任何一方。然因領土佔地比率問題(53%/47%)只有猶太人建立以色列，猶太人是極具有「離散主義」特性民族，建國後不斷以武力東擴因而引發爭議問題；政治上:在過去紛爭的「聖城」爭議問題上，即便有所謂的「兩國方案」；然以色列與四周的阿拉伯國家常為資源、宗教等問題有衝突發生(如1967六日戰爭、轟炸加薩走廊等)
 
貳、川普的政治目的
 
       長期由美國主導擔任調停人的「以阿和平草案」依舊沒有緩和跡象；1980以國國內通過律法承認耶路撒冷是首都但未被承認；1995年美國國內通過「以色列法案」明確指出耶路撒冷是以色列首都，顧及以巴處於和平狀態，爭議安全等都不敢承認或兌現；柯林頓時代更出現「六月豁免權」持續擱置；美、以兩國之盟國關係似乎在川普上任後維持到高峰，川普這次為何敢招惹全球穆斯林，敢去碰歷任總統都不敢捅的蜂窩?
       第一、兌現競選承諾；第二、解決國內爭議:1995年美國國內通過「以色列法案」指出耶路撒冷是以國首都，但根據慣例大都會擱置沒表態；第三、境內猶太壓力與「親猶」::25%是基督保守基本教義派也是川普的基本盤，大多是龐大資本家；第四、伊斯蘭國(ISIS)勢力逐漸消退，放緩與中東各國的關係；第五、挽救民調壓力:將此議題包裝成國內議題，轉移焦點—「通俄門」。
 
參、後續影響
 
       昨日聯合國安理會招開此次的相關臨時會議，從各界反應中而論除了以色列表示感謝與贊同之外，其餘國家包括美國盟邦在內的國家全數反；第一、中東持續動盪、油價可能受到波及居高不下；第二、巴勒斯坦是會否出現「恐攻」、「反猶」?；第三、宗教戰爭將會引發更多以阿衝突；第四、本來因伊朗與ISIS問題而緩的阿拉伯國家關係將有不利影響。
 
       今年五月川普全家至聖城祈禱，今年美國就以退出聯合國教科文組織表示抗議；伊斯蘭世界所造成的後續之影響仍有待觀察，不可否認的事實川普自上任以來所引發的爭議又將再添一筆。