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2018/06/06
川普退出伊朗協議，接下來？
作者： 新文化編輯部
美國總統川普周二（8日）宣布，美國將退出包含英法在內的六大強國（美、英、德、法、俄、中）、耗時21個月，同意以減緩經濟制裁換取伊朗約束核計畫協議，這也是前任歐巴馬時期最重要的外交政策協議，消息一經宣布，引發伊朗德黑蘭當局憤怒、歐洲遺憾，以色列和沙烏地阿拉伯則是歡呼。
伊朗協議的意義為何
「伊朗協議」正式名稱為「聯合全面行動計畫」（Joint Comprehensive Plan of Action，JCPOA），於2015年7月20日獲聯合國安理會批准，2016年1月16日生效。這項協議的主要目的是預防伊朗研發核武，其中要求伊朗在2030年之前，自主限制濃縮鈾的提煉濃度，大幅減少低濃度濃縮鈾的庫存與離心機的數量，並全面開放核能基地供國際原能總署（IAEA）定期檢查。藉以交換國際解除對伊朗的經貿制裁，包括解凍其海外逾千億美元（約3兆元台幣）的資產，及鬆綁歐洲石油禁運及銀行所受的各種金融限制。伊朗總統羅哈尼（Hassan Rouhani）曾揚言，若與其他各方的核協議談判破局，就要重啟伊朗鈾濃縮計畫。
與核協議分手後 油價與企業首當其衝
而近兩年來，歐洲各大財團也在政府的鼓勵下，大幅搶攻伊朗商機，其中像伊朗的石油、化學產品、汽車與各式製造工業，都有歐洲企業的投資身影。對於不少看好伊朗市場的企業而言，川普退出核協議，如惡夢降臨般，川普執政團隊也給這些企業2到3個月的時間逐步縮減現有合約。與伊朗做生意的歐洲公司將須決定是否要繼續與伊朗有生意上的往來，因為這意味會與美國關係疏遠，且可能面臨制裁。
除企業衝擊，還有油價問題。目前油價已達到2014年以來的最高水準，現在美國又要重啟對伊朗的制裁，這OPEC第三大的成員國可能會減少石油生產，全球石油供給勢必面臨衝擊，油價短期恐怕只會往上，不會往下。有鑑於美國制裁企圖減少伊朗石油出口數量，可能進一步推升位於3年半的國際油價。而台灣面對如此情勢也迫使中油的緩漲政策暫停；台灣油價以九五為例，飆破30將屬必然，更可能直指40，通膨也隱然山雨欲來。
中東可能再次成為火藥庫
而川普宣布退出核協議後，可能會使歐美企業停止投資伊朗的天然氣與石油，並促使失了經濟源頭的伊朗尋求其他援助─中國或俄羅斯，使其勢力再度深入中東，屆時會不會出現另類「中美戰爭」十分值得觀察。另外，若伊朗繼續發展核武，則很有可能引發中東各國的核武競賽。
有些媒體將川普此舉解讀成「反歐巴馬情結」的表現，但無可避免的是，川普會因為在中東這盤棋上的豪賭而失去信譽，他不僅點燃中東戰火，還有可能對未來所要舉行的「川金會」埋下未爆彈。