最新文章

作者： 新文化基金會政策研究專員

       新公共服務的觀點下，政府更側重於決策，傾向於私有化之企業家。其實新公共服務非常強調以公民為本，也就是尊重公民權的表現。但新公共服務是一個理想的理論，他的基礎架構在完整、成熟的公民社會和民主制度之下，無論是行政人員或者公民必須有意識地在從事政府即政治的活動。
 
       在新公共服務的理論下，社會要有一定民主法治素養。現今的台灣在經歷過太陽花學運後，政府的黑箱作業漸漸被人民揭開神秘面紗。在台北市長柯文哲上任前，有一條政見寫道：「透明政府，全民參與」。學運過後來到今日，台灣人民變得更加關注政府的一言一行，人民對政府來說也不再只是來消費的顧客，因此以前公共管理中的「掌舵」，因為民眾日漸有公民意識，政府部門的重心應該在於決策。
       對於在公共部門服務的公務員來說，如果他們被要求要有責任心、奉獻精神及公民意識，那首先公共管理機構的管理者就必須善待公務員。公務員為公民服務，但公民和顧客的差別何在？公民是具有民主素養的，而顧客則是來消費的，民眾到公共機關，目的就是為了要辦理事情，而公務員提供服務。在一般企業裡，顧客至上是有些服務企業的座右銘，但顧客有一些是不講理的。公共行政部門裡，我們預設所有進來辦理尋求服務的民眾皆為理性的公民，也是因為我們不會將「民眾至上」這要的理念放在心裡。我去年暑假在公部門實習，在面對服務民眾時，那裏的學長姐教導我要去理解民眾需要的服務，再為他指引應該要如何去達成他的目標。

       就台灣的公部門來說，新公共服務的理念開始慢慢被實現，在以「服務」為本的公部門基礎底下，民眾應該要更有身為公民的自覺，公民力量的崛起、群眾智慧的提升，搭配網路、大數據、多元媒體、社群，事實上不斷互相串連著，漸漸把民主和整個社會推往一個新的里程碑。

　　受到這一切影響的，絕對不會只有檯面上的政客，做為執行者甚至是政策幕僚的事務官，也不可能身處這波浪潮中安然無恙、無動於衷，抗拒民眾對於政治甚或行政的涉入，或採取對立態度，更非良方。
　　新公共服務所提出的內涵，對照當前的台灣社會，無疑比起任何論點都還更適用，行政人員除了必要的依法行政外，應操持何種本心、怎麼面對新民選首長的政策、怎麼接受民眾越來越專業、刁鑽的政策質議及考驗，大概是從這之中應該要引申思考的大課題。